解读|体教融合，为体育和教育工作打开新局面

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近日，国家体育总局和教育部联合印发了《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》。《意见》涉及“赛事体系改革”、“体育进入中高考”等热点社会话题，并引起社会各界的广泛关注和热议。

《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》










切实破解体教融合的堵点和难点问题是这份文件的一个基本出发点。




这份文件给新时代的青少年体育将会带来什么样的变化呢？


广义体育、广义青少年体育与狭义体育、狭义青少年体育的分离，是青少年体质健康状况在过去30多年连续下滑的根本原因。同时，狭义的体育也受到了很大冲击，后备人才大量萎缩，两边都遇到了问题。

体教融合，就是要恢复广义的体育和青少年体育应有的地位，学校体育要真正发挥作用，这样才能实现‘四位一体’的目标，增强国民健康素质，弘扬爱国主义精神，提高竞技水平。”教育部体卫艺司司长王登峰说，“这份新的文件要解决的问题，就是让广义的青少年体育蓬勃开展，让竞技体育形成良性循环，让两者融合起来。从融合来讲，也是广义的概念和狭义的概念重新排座次的问题。没有广义的体育，狭义的体育就发展不起来，发展道路也不通畅。”


体育运动在国家政策层面的支持下，将更加深入的走进青少年群体之中。








  01. 赛事体系的改革成为重点之一




《意见》提出，义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，统一注册资格。整合学校比赛和U系列比赛，建立分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系。合并全国青年运动会和全国学生运动会。教育、体育部门为在校学生的运动水平等级认证制定统一标准并共同评定。

赛事体系融合的关键是破除壁垒。今后的体育赛事将由教育、体育两部门共同组织，统一注册，两部门将现有的赛事进行整合，全国青年运动会和全国学生运动会合并，两家共同完善评价奖励机制。






   02.纳入中考计分项目，加强学校体育工作  


《意见》提出，加强学校体育工作。树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动。支持大中小学校建设学校代表队，成立青少年体育俱乐部。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，启动体育素养在高校招生中的使用研究。加快体育高等院校建设。

体育纳入初中、高中学业水平考试范围是文件中很重要的一项政策，通过体育进中考、进高考，让体育锻炼、身体素质成为对孩子全面发展综合评价的一部分，而且对升学和成长有实实在在的帮助，切实让家长和社会转变思想观念，真正重视青少年学生的身心健康和全面发展，这个观念的转变也会带动体育、教育工作进一步的改革发展。

03.加强体育传统特色学校

和高校高水平运动队建设




《意见》提出要加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设。整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校，联合建设高校高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接，选拔一定比例的优秀运动员进入省队、国家队。


多年来，体育、教育两家在创建、管理、师资、赛事等方面共同开展了许多富有成效的工作，对推动青少年学生体育活动、开展课余体育训练、培养竞技体育后备人才起到很大作用。教育部门推动‘一校一品’创建体育特色校，着重围绕重点项目取得了很大的成效。在这样的背景下，体育传统特色校的融合改革有比较扎实的基础，体育传统特色校能够担负起促进青少年学生体育活动、掌握体育技能、提升身体素质、培养竞技体育后备人才、实现青少年学生全面发展的任务。

目前，高校高水平运动队建设的主要短板是训练体系、保障体系的不完善。下一步，体教两家将合力解决这一问题，围绕培养各类体育人才，推动形成学校、传统特色校、体校、高校高水平运动队相互衔接、双向融通的人才培养和流动的机制。

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《意见》其他内容




要深化体校改革。推进各级各类体校改革，推动建立青少年体育训练中心，与当地中小学校合作，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系。鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动。


要规范社会体育组织。鼓励青少年体育俱乐部发展，建立社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系。教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，有条件的地方可向社会体育组织购买服务，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。


要大力培养体育教师和教练员队伍。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度。


要强化政策保障。研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，鼓励各地建立健全“一条龙”人才体系，解决体育人才升学断档问题。加强场地设施共享利用，加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度。

「内容整理」黑棋-素素
「图片」部分源于网络，侵删/unsplash
「整理自」新华社


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